2026年5月29日，《中国应急管理报》三版刊发的《破解企业“不会查、不想查、查不出”隐患的难题》一文中，对贵州省铜仁市石阡县安全生产工作进行了报道。

贵州石阡县主动靠前服务推动重大隐患动态清零

破解企业“不会查、不想查、查不出”隐患的难题

■通讯员 张晓鸣 席边边

记者 罗雄鹰

“掘进方式改用机械挖掘替代爆破，这样不仅出煤快，还能提高排班效率。”近日，在贵州省石阡县关刀土煤矿，该县应急管理局副局长周银指着采矿设计图，对企业存在的掘进路线不合理等问题给出整改建议。

“感谢应急管理人员的指导帮扶。纠正方向后，工期至少可以缩短2个月，减少资金投入约300万元。”关刀土煤矿企业负责人张德荣感激地说。

近年来，石阡县应急管理局通过主动靠前服务、邀请专家进企指导帮扶等措施，推动重大隐患动态清零，助力企业切实提升本质安全水平。

抓住“人”这个关键

“还要加强露天矿山重大事故隐患判定标准学习，砂石场喂料口处防撞设施要超出装载机轮胎半径。”近日，石阡县安委办负责人邬海林在石阡惠民建材有限公司（中坝班坪砂石场）帮助企业查找隐患。

“企业查不出隐患，很多情况下并不是他们不愿意查，而是新业态、新工艺对隐患排查提出了更高要求，企业安全管理人员专业素养跟不上。”邬海林表示。

如何破解企业“不会查、不想查、查不出”隐患的难题？石阡县坚持牢牢抓住“人”这个关键，督促相关部门开展重大事故隐患判定标准集中宣贯，并将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容，对宣贯工作进展缓慢的部门通过发督促函等方式予以推进。2025年至今，该县累计开展重大事故隐患判定标准集中宣贯157次，参训人员4万余人次。

不仅如此，该县应急管理局还采取“边执法、边讲解”模式，把讲解重大隐患事故判定标准作为执法检查内容之一，通过实地讲解，确保企业安全管理人员“学得懂、会判别”重大事故隐患。

“实施拆卸作业的公司无资质，要及时叫停并设置安全警示标识。”2月2日，石阡县一房地产有限公司安全管理负责人董章龙学以致用，在吊篮安装拆卸现场开展安全检查，及时发现了实施吊篮装卸作业的第三方公司没有相关资质这一重大隐患并制定整改方案。

此外，为激发企业员工参与隐患排查的内生动力，该县还制定法规引导企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制，鼓励员工主动排查上报隐患。在该县应急管理局的指导下，全县134家企业建立了事故隐患内部报告奖励机制，明确按照员工主动排查上报的隐患风险严重程度，给予50元至5000元不等的现金奖励。

截至目前，石阡县已排查出问题隐患1576条，其中96项为重大事故隐患，相关单位已全部完成整改，各企业累计发放内部报告奖励共6300元。

主动靠前服务

“有较大危险因素的有关设施、设备上须设置明显的安全警示标识。”3月24日，石阡县应急管理局安全生产综合股负责人张文带领2名非煤矿山专家来到石阡县金明荣石材销售有限责任公司为企业“问诊把脉”。

“怎么做才能让边坡角度达到设计要求的70度？”

“爆破打眼时，将倾斜度控制在75度内再修边。”

在该企业，专家不仅帮企业查找问题隐患，还耐心答疑。企业提出不知如何自查安全隐患，专家给出有针对性的排查办法并详细解读。

这是石阡县应急管理局主动靠前服务的一个缩影。

“推动企业安全生产，既要严管又要厚爱。”石阡县应急管理局局长彭盈斌介绍，该局常态化开展“打非治违”，对违法违规行为零容忍的同时，采取邀请专家进企帮扶等方式，指导企业健全管理制度、明晰安全管理重点、掌握隐患整改路径。

“平硐掘进过程中巷道顶部存在松动岩石。”3月20日，石阡县应急管理局邀请3名专家在某矿山指导帮扶过程中，结合矿山企业实际，精准指出问题，指导企业注重自查平硐顶板是否松动、无轨胶轮车是否有违章作业等情况。

“我们不知道烟花爆竹储存仓库要安装什么样的视频监控系统，你们能帮助我们吗？”今年4月，接到石阡县汤山鞭炮厂负责人的咨询电话，石阡县应急管理局工作人员随即联系相关专家进企帮扶指导。

事实上，石阡县应急管理局对该鞭炮厂的帮扶指导远不止于此。2024年12月，该企业的烟花爆竹安全生产许可证到期，按照要求必须立即更换。但因资金困难，鞭炮厂尚未完成对标改造，不满足换证要求。得知情况后，该局主动靠前服务，积极对接有关单位，为企业争取到对标改造完成后再换证的机会。而后，在该局的帮助下，汤山鞭炮厂于2025年10月按要求完成对标改造，11月取得烟花爆竹安全生产许可证，赶在2026年烟花爆竹生产销售旺季来临前恢复生产。

2025年至今，石阡县应急管理局联合当地发改、自然资源、住建等部门，邀请专家进企开展帮扶检查122次，帮助63家企业解决安全生产难题。

【责任编辑：龙再碧】